全國(guó)两会期间，全國(guó)人大代表，华北制药集团有(yǒu)限责任公(gōng)司董事長(cháng)杨國(guó)占建议，完善原料药供应保障机制，解决短缺药品供应问题。
杨國(guó)占代表表示，近年来，受环保、安(ān)全监管趋严，原材料价格上涨，人工(gōng)成本增加等因素影响，部分(fēn)原料药生产(chǎn)企业退出市场，导致原料药市场供应不足。某些企业、经销商(shāng)趁机对部分(fēn)原料药进行垄断，导致成药生产(chǎn)成本大幅增加。同时，一些价格较低、疗效确切的药品缺货，群众的基础用(yòng)药保障受到影响。
杨國(guó)占代表建议，规范原料药市场竞争秩序，加快建立公(gōng)开透明的原料药市场价格变动信息监测系统；打击价格垄断协议、滥用(yòng)市场支配地位、恶意控销、串通涨价、哄抬价格等生产(chǎn)企业或中(zhōng)间商(shāng)违法行為(wèi)，对大幅涨价的原料药要加强检查，公(gōng)布于众，必要时进行约谈等。改革原料药市场准入政策。在明确制剂企业质(zhì)量主體(tǐ)责任的前提下，与國(guó)际DMF制度衔接，简化原料药市场准入审批程序；结合即将全面实施药品上市许可(kě)持有(yǒu)人制度，支持具(jù)备条件的企业承接原料药委托加工(gōng),促进一批原料药小(xiǎo)品种的集中(zhōng)生产(chǎn)。解决部分(fēn)原料药生产(chǎn)厂家少、供应短缺的问题。建设规范化原料药集中(zhōng)生产(chǎn)基地，从國(guó)家层面加强统筹整合规划布局，支持建设若干高标准原料药园區(qū)，為(wèi)高端原料药发展提供场地；通过合理(lǐ)规划，实现园區(qū)上下游配套、公(gōng)用(yòng)系统共享、资源综合利用(yòng)和污染物(wù)集中(zhōng)治理(lǐ)，达到三废“近零排放”；加强宏观引导，引导一批高端原料药企业向园區(qū)集中(zhōng)，提高我國(guó)原料药的集中(zhōng)生产(chǎn)水平；避免低水平与重复建设，实现差异发展。 建立“扶低抑高”的药品采購(gòu)与支付机制，扩大直接挂网品种范围，对基本药物(wù)，尤其是低价药，在采購(gòu)价格方面适当提高，给予企业一定的利润空间。
中(zhōng)國(guó)医(yī)药报 记者 郭婷
